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严格说来，师爷并不能算是公务员。但是如果用今天的眼光来看，他们在官府里行使公权力，也就可以归属于公务员范畴。他们和现在政府部门里的临时工很像，但是影响力比临时工要大得多。 在古代，通过朝廷任命的官员，也就是我们所说的"吃皇粮"的人，最低级的是九品，在县级，也就只有县令和他下属的捕头或县尉，而很多处理具体事务、书写文书的人，则是没有 "编制"的编外人员。 朝廷任命的县令，大多是科举出身，尽管能背四书五经，能写好文章，但是要处理一个不熟悉地方的复杂行政事务，很多人并不称职，对具体事务一窍不通的大有人在。为了能更好地处理好地方政务，这些最底层的地方官就需要招聘熟悉地方社情民意的师爷，辅助他们....省略内容更精彩会员区
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